内容决定形式，形式影响内容，内容是本质的，根本的，决定性的，而形式是表象，是从属的，也是必要的。什么是形式主义呢？形式主义从哲学层面理解，就是违反了内容与形式的主从规律，从现实层面看主要表现为政绩观的错位。在这次全党范围内开展的党的群众路线教育实践活动中，形式主义被列为坚决反对的“四风”之一，可见形式主义存在的普遍性、危害性，以及克服形式主义的现实必要性。 

　　从一个党员领导干部身上看，形式主义的思想根源在哪里呢？人是社会关系的总和。一个人从小到大，从学校到机关、企业、农村等社会组织，无时不接触到形式的东西，有的是积极的、必要的，而有的则是形式主义。比如，小学里每年一度的“六一”儿童节，这个节日的主体是少年儿童，而许多学校在安排庆祝活动时，却常常把各级领导、来宾的活动内容安排在突出位置，组织学生列队欢迎，甚至在烈日下听取有关领导长篇大论的讲话，儿童们听不懂、弄不明、不理解，但却必须规规矩矩的服从组织。透过这个例子，我们可以看到，形式主义在人小时候就开始受其影响了，这种影响历经多年、多个岗位、多个事件就被固化了，就成了约定俗成、天经地义的东西，刻在人的内心深处，成了人的思维定式。相反，若是有人提出质疑、提出富有建设性的创新观点，那么其观点反而常常受到质疑，认为其想法不正确、不正常。形式主义在社会更大范围内的表现就形成了一种形式主义文化。社会则是其存在的社会基础，群众对此的默认、麻木、顺从无形中成为形式主义的群众基础。形式主义成为温室中的花草，成为人们争相赞许的宠儿。一种文化被破除，其难度不言而喻，也需要一种文化的力量。 

　　形式主义在各级机关的存在危害更大。所谓政府的手段是强调政府在市场经济中配置资源的作用，无论用法律的、行政的，还是经济的、市场的手段，这些手段如果受到形式主义的影响，就如同一个人得了慢性病一样，其头脑是模糊的，其动作是僵化的，其意志是消沉的。伟大的中国共产党是用科学理论武装起来的政党，形式主义在科学理论面前没有任何的理论支撑可言，更确切地说其是一种伪装，是科学理论外衣下的一种虚伪。由此而言，辨别形式主义是需要科学理论作以指导的，是需要理论勇气的，是需要保持理论清醒的。形式主义的实质是对以人为本的否定。全心全意为人民服务是党的宗旨；维护好、实现好、发展好群众利益是党的一切工作的出发点和落脚点；人民群众是历史的创造者，是推动历史前进的决定性力量；从群众中来到群众中去；把群众答不答应、赞不赞成、满不满意作为衡量我们工作的标准，这些光辉的观点无不证明了毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、中国梦所揭示的以人为本的历史起点和逻辑起点。而形式主义总体上就是对以人为本的错位、移位、漏位、越位，在作风方面，与艰苦奋斗、求真务实的作风相违背。 

　　通过现象看本质。形式主义的表现林林总总，只有认真查找这些表现，才能摸清脉络，也才真正能达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 的目的。表现之一：城市化进程中的政绩工程、标志性工程。缺乏科学的规划，不计土地成本、经费成本，盲目地修建大广场、大马路、大公园、大中心、大开发区、大楼堂馆所、世界或亚洲或中国第几号高楼大厦。城市单极繁荣的背后却是对农村建设、公共管理服务的忽视、漠视，这种急功近利、短期行为也势必造成繁荣的不可持续。对我国这样一个人口大国来讲，土地资源贵似黄金，土地的修复何其艰难，对土地资源的浪费、破坏无疑为子孙后代埋下祸根。况且，在这些大工程下公共财政是严重失衡的，特别是地方政府债务风险日趋加深。表现之二：GDP速度至上。追求速度是人类一大偏好，对一个民族来讲，速度从一个侧面代表着强者、强势。速度体现效率、发展水平，是时代进度的要求。但速度是受约束的，速度与结构、质量紧密相关，没有结构的优化，没有质量的约束，速度就没有意义，追求这样的速度就是掩耳盗铃，就是“皇帝的新装”，经典的故事我们人人皆知，殊不知我们已成为其中的角色。发展是要求全面、协调、可持续的，是以人为本的发展，发展的成果由人民共享。GDP速度至上，就谈不上科学发展，没有实力的支撑是不够的，就像跑马拉松，一时领跑最终也要被甩在后头。当下人们普遍谈及社会浮躁，这表明社会缺乏科学、理性的方式，在速度的驱使下有些晕头转向。对政绩的考核也需要完善，单看发展速度不行，还要全面、系统、辩证地评价，有些工作是基础性的，是不容易被重视的，但却是非常重要的，比如基础教育、基础医疗、基础建设、科研能力建设、人才队伍建设等等。有的地方政府喜欢打快拳，举力招商，但如果基础工作不扎实，即使商招来了，迟早要走的，因为缺乏必要的技术、人才、市场体系等支撑。表现之三：各种名目的展会、节庆、仪式。美其名曰“文化搭台，经济唱戏”，但一旦文化泛滥了，经济的戏还能唱好吗？文化是严肃的，文化可以被创造，但决不能被短期制造，有的文化幌子的节庆如果没有政府的财力支撑立刻就是偃旗息鼓。这些活动如果从全国范围算起来，浪费何其多也。表现之四：文山会海。这个问题由来已久，屡屡整治却收效甚微，为什么？还是形式主义的文化在作怪，以文件落实文件，以会议落实会议，层层制定，层层转发，层层调整，到头来上级的精神走了样、跑了调、离了谱、打了折，谁又对其负责呢？！相反，如此做了倒觉得是对事业对上级组织对群众负责了！究竟落不落实、效果怎么样却不关心，这是何其的荒唐。表现之五：有制度、有规定不落实。不落实是一大顽症，是形式主义的突出表现。不会落实、不想落实、不敢落实，甚至压根没落实意识，这些情况需要具体分析。不会落实主要是落实能力不强，小马拉大车；不想落实有的情况下是维护既得利益，有的情况下是当老好人，不愿意触及别人的利益；不敢落实是在困难、挑战、压力下缺乏克服的信心、勇气、毅力，通常会变着法儿找理由、找借口；没落实意识则是严重的作风飘浮、责任意识消失殆尽。 

　　在形式主义的外衣下，政绩被戴上了光环，个人甚至班子的作用被过度放大，理性被功利所驱逐，问题被光环所掩盖。长此以往，何其危险。这次党的群众路线教育实践活动对形式主义亮了红灯，是到了认真、彻底、全面整治的时候了。 

　　要从思想深处深挖形式主义的根源。查找思想认识上的误区，理清个人与集体、领导与群众、政绩与名利、效率与成本、现实与长远的关系，发挥个人作用而不贪图虚名，自觉为了群众、依靠群众、服务群众而不邀功请赏，对组织、对事业、对群众、对历史负责而不急功近利，敢于触及问题和矛盾、哪怕是深层次问题和矛盾，敢于亮短揭丑，敢于接受批评，敢于打破常规创新突破，这应是一位马克思主义者、一位当代共产党人的党性修养与人生境界。“乌纱帽”从根本上讲是人民群众给予佩戴的，金杯、银杯不如老百姓的口碑，为官一任造福一方，如果只注重个人利益、个人得失、个人升迁，把事业一味当成个人进步升迁的阶梯，这样的人生观、价值观、政绩观何其卑琐。组织和群众给了舞台，党员干部就要化信任为动力，认认真真当好角色，实实在在做些工作，只争朝夕时不我待。要把握决策的关口，做到科学决策、民生决策、依法决策。善于集思广益，善于把握时代的脉搏，善于结合本地本单位的实际，善于调动群众的积极性、主动性、创造性，切不可以为自己是领导了，就自认为是专家、权威，就搞一言堂，不经调查论证就拍脑门，不面视困难和实际就拍胸脯，到头来造成工作失误、事业受损就只好拍大腿。要从严控制公共财政支出。单反形式主义是不善于计算成本的，所以要从制度上、从根本上把好成本这个开关，你要搞形式主义，对不起没有财力支持，得好好算算经济账，能控则控，能省则省，能减则减，能免则免，花最少的钱办最大的事，这样做群众当然赞成了，政府也就树立起勤政为民、务实清廉的形象。要从小事细节抓起、做起。从看得见摸得着的事情做起，一件一件地改进，一件一件地创新，打破原有的老习惯、久而久之，变不习惯为习惯，使求真务实蔚然成风。